为深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，深圳市生态环境综合执法支队（下称“执法支队”）通过实施重点VOCs污染源企业排放工况（过程）监控，优化生态环境执法方式，提高执法效能，拓展非现场监管手段及应用，切实提高生态环境保护监管智慧化、精准化水平，助力将“深圳蓝”打造成深圳空气质量的品牌。

　　实现污染源“全过程监控”

　　为响应深圳市《2019年“深圳蓝”可持续行动计划臭氧污染治理专项工作方案》要求，加强对VOCs排放行为的监管，2019年初，执法支队委托第三方对全市300家涉VOCs重点企业安装了工况过程监控设备，搭建“工况监控及数据分析平台”，实时获取企业涉VOCs废气产生和治理关键设备全天候运行工况等数据。

　　排放工况（过程）监控系统在现行末端监控平台的基础上，实时监控污染产生、收集及处理过程的设备运行情况，做到污染源监控全过程覆盖。目前，系统在控的涉VOCs重点企业达300家，覆盖深圳市10个行政（新）区，涵盖印刷业、电子元件制造、金属涂装、塑胶和橡胶制造、家具制造等典型的涉VOCs排放行业。

工况过程监控助力科技监管

　　根据以往的执法检查情况，废气处理设施未正常运行、净化设备开启严重滞后、关键设备维护不足、短路或损坏未有效运行等现象较为普遍。而且，部分企业末端废气处理设施形同虚设，VOCs废气漏排、直排，污染空气环境的情况十分严重。

　　自污染排放工况（过程）监控系统上线后，企业处理设施与生产同步运行率不断提升，上线企业每日异常率从2020年4月初超过40%（300家企业中日均超过百家企业运行异常）下降至12月底3%左右（10家左右），企业异常时段累计总时长从4月初日均高达1600h下降至12月底60h左右，涉VOC企业废气处理设施的有效运行率大幅提高。工况过程监控的实施在涉VOCs企业的监督管理上取得了明显成效，成为当前日常非现场监管的重要手段之一。

每日异常时长（小时）统计图（b）

　　通过涉VOCs污染排放工况（过程）监控系统，执法支队进行科学研判、精准分析、靶向执法，对长期不正常运行废气处理设施的企业进行现场查处，处罚了一批屡教不改的问题企业，严厉打击了企业排放VOCs的环境违法行为，实现了“科技监管+现场执法”的有机联动。2020年，各区生态环境管理局共下发3份整改通知书，立案4宗涉VOCs企业未正常运行设施突出问题案件，起到了一定的震慑作用，为区域臭氧污染联防联控提供执法保障。

同时，污染排放工况（过程）监控方式在企业中也颇受好评，监控系统运行过程中，执法支队累计帮助60余家企业发现环保设施问题，结合实际情况提出相应的整改措施，有效解决了企业废气收集与治理上存在的问题。涉VOCs污染排放工况（过程）监控以其实施过程中体现的专业性和实用性赢得了企业的广泛认可和支持。

　　助力“深圳蓝”成为“持续蓝”

　　随着远程监管、数据分析、科技执法和非现场执法等创新手段的广泛应用，污染治理成效持续显现。2020年我市PM_2.5浓度为19.3微克/立方米，同比下降4.7微克/立方米；臭氧最大8小时第90百分位数浓度为127微克/立方米，同比改善19%。环境信访投诉方面，2020年全市废气类信访投诉14712宗，同比下降41.26%，整体呈大幅下降态势，环境信访处理率达100％。深圳市大气环境质量持续改善，居民生活环境质量得到可靠保障。生态环境部发布的2020年1～12月全国环境空气质量状况，深圳空气质量综合指数在全国168个重点城市中排名第六。

　　污染排放工况（过程）监控项目的实施，一方面实现了无人化科技监管，助力精准执法，另一方面也帮助企业加强自我管理，进一步落实主体责任。工况用电过程和监控过程中所掌握的企业生产设施和治理设施的运行情况，将为环境管理部门后续对排污单位停产、限产、错峰生产和“一证式”监管等政策落实提供数据支撑。